新密市加强事业单位日常监管工作

 促进社会经济发展

新密市事业单位登记管理工作在新密市委、市政府及郑州市事业单位登记管理办公室的支持和指导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》，积极开拓创新，不断规范程序，完善操作程序，尤其是在对事业单位法人日常监管方面，积极探索监管的手段和措施，使事业单位法人登记管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。2002年10月，新密市代表河南省迎接了国家事业单位登记管理局的检查，得到国家局的高度评价。2005年11月，迎接了省编办的监督检查与指导。2006年4月，在全省事业单位登记管理工作会议上进行了经验介绍，被评为“全省事业单位登记管理工作先进（县）市”。2007年8月，被评为“郑州市事业单位登记管理工作先进（县）市”。取得这些成绩，其主要做法是：

一、日常管理与定期检查相结合

在做好正常的日常管理工作基础上，每年抽出一个月时间，深入基层对事业单位法人执行《条例》情况进行监督检查。2006年，结合《河南省机构编制监督检查办法》和《河南省事业单位法人登记管理监督暂行办法》，对新密市的587家事业单位开展了摸底调查，采取与单位实际情况相对照、与机构编制管理相对照，与原法人登记情况相对照的“三对照”方式，重点掌握单位名称是否变更、法定代表人是否更换、住所是否搬迁3项进行重点摸底。通过调查，共对50家事业单位进行了变更登记，其中单位名称变更12家，法定代表人变更38家。对于应该变更登记的事业单位，新密市事业单位登记管理局及时下发了督办通知单，督促限期办理变更登记。

二、事业单位法人与法定代表人的监管并重

在事业单位年度检验中，要求主管部门对其下属事业单位的财务收支情况进行调查，并加盖其行政公章。通过单位自身的申报和主管部门的内部审计，完善了对事业单位整体运行状况的监管链条，使登记管理部门对事业单位运行状况一目了然，并将其作为对事业单位年度检验综合评估的重要依据。

在对事业单位法定代表人监督上，一是实施任期经济责任审计，在事业单位法定代表人发生变更时，要求其主管部门对原法定代表人在任期内进行经济责任审计，内容包括在任几年来的工作情况、成绩，是否存在经济问题等，重点是审查法定代表人任期内是否遵纪守法。二是年检之前，与纪检、公安、法院等部门联合，了解掌握新密市事业单位法定代表人遵纪守法情况，对于存在违法现象的法定代表人，及时与其主管部门沟通，建议变更法定代表人。2006年，通过法院提供的信息，主动建议教育体育局变更了1所乡镇小学校长。

三、人事编制管理与法人监管相结合

把事业单位登记、年检工作同机构编制管理、人事调配、聘用合同鉴证、社保统筹交纳、财政帐户发放等结合起来，在事业单位办理相关工作业务时，必须查验《事业单位法人证书》，将其视为办理工作的必备材料之一，通过部门间的综合管理，共同把住事业单位登记管理关。

四、严格政策，维护登记管理工作的严肃性

对个别长期不办理登记的、不及时办理变更和注销、不按规定时限办理年检手续的事业单位，采取电话督办与书面告知的办法，对不按规定登记、不按时年检的下达《初始登记催办通知书》、《注销登记送达书》、《年检告知书》，责令其尽快办理有关手续。2006年以来，电话催办200余次，书面告知60余次。对于催办仍无动于衷的，严格按有关政策规定进行严肃处理，维护了登记工作的严肃性，有效促进了法人登记工作的顺利进行。     （市登记办、新密市编办）

新密市人劳局采取“六字”学习法

学习领会十七大精神

　　新密市人劳局组织全局党员干部职工认真学习宣传贯彻党的十七大精神，采取“读、讲、写、思、赛、带”六字学习法，形式多样地搞好学习。

　　“读”就是要认认真真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，全面领会党的十七的精神；

　　“讲”就是要在全面学习的基础上，结合实际，突出重点，举行专题讲座，局党委安排部分党员领导干部，集中一个月时间进行专题讲课，每周二一次，同时还将邀请有关专家教授进行辅导讲座，开展学习交流，进一步加深对十七大精神的理解；

　　“写”就是要学写并重，在学习的过程中要认真书写学习笔记和心得体会，努力做到学习上有成效，思想上有收获，工作上有成果；

　　“思”就是要边学边思，认真思考我局2008年甚至更长远的工作思路和主要任务，以新的工作思路，进一步扎实做好各项工作，推动科学发展，以实际行动贯彻落实好党的十七大精神，共同推进和谐人劳建设；

　　“赛”就是要通过征文比赛、知识竞赛等多种形式检验学习成果，进一步加深学习，提高思想认识，使广大党员干部更深刻地领会十七大的精神实质，切实增强贯彻落实十七大精神的自觉性和主动性；

　　“带”就是党员领导干部要以身作则，要学在前面、用在前面，先学一步、多学一些，带头学全面一些、学深透一些，带头认真撰写学习心得和理论文章，以自身的表率作用带动全局广大党员干部的学习。

　　通过学习，真正把全局党员干部职工的思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的奋斗目标和各项任务上来，凝聚到加速推进人事编制和劳动保障事业可持续和谐发展的大业上来。        （新密市人劳局）

〖工作简讯〗

我市启动公务员法分组学习活动    为提高各级机关公务员管理水平，促进公务员法实施工作顺利进行，市实施公务员法工作领导小组决定采取分组集中学习的方式，组织全市机关深入学习研讨公务员法和相关配套法规政策。全市共分成8个学习小组，其中，6个县（市）1组，6个区1组，市直机关分为6个组。参加人员为县（市）区实施公务员法工作领导小组办公室成员、市直机关组织人事处长、副处长。从今年十二月份开始，原则上每月安排一次，每次集中半天时间进行学习。                （公务员管理处）

我市举办第三期事业单位法定代表人培训班    近日，我市举办第三期事业单位法定代表人培训班，对郑州市财政局等28个局委下属的190多家事业单位法定代表人进行培训。通过培训学习，使事业单位的法定代表人更加深入地了解了事业单位登记管理工作的重要性和必要性、法定代表人的权利和义务，深入了解了事业单位改革和事业单位登记管理的内容和精神、事业单位法定代表人的素质和领导方法等内容，大大提高了他们的法制观念，增强了登记意识，受到了参培人员的好评。                    （市登记办）

我市考录公安机关高速公路交通警察报名工作圆满结束    经过初步审查，共有 824 名考生符合报名条件，其中对2名符合农村绝对贫困家庭和享受国家最低生活保障金城镇家庭报考的人员减免了报名费。通过各部门的积极努力、密切配合和严格把关，圆满地完成了这次报名工作。

（调配录用处  大分办  考试中心）

我省召开加强机构编制管理工作会议    近日，省编委在许昌鄢陵召开全省加强机构编制管理工作会议。会议传达学习了李成玉省长和王菊梅副省长在今年第三次省编委工作会议上的重要讲话，专题研究分析了目前全省机构编制管理中存在的突出问题和薄弱环节，部署和安排了全省机构编制管理的下一步工作。        （机构编制监督检查处）

我局被评为信访突出问题集中治理先进单位    近日，在我市2007年信访突出问题集中治理活动总结大会上，我局被评为信访突出问题集中治理先进单位   

（局办公室）

我市表彰奖励计划实行网上申报    为提高工作效率，节省行政成本，为市直各单位提供工作便利，我局开发的表彰奖励申报软件已投入使用。今后我市的表彰奖励计划申报、审核、沟通等均在网上完成。

（公务员管理处）