中共郑州市人事局委员会深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动实施方案

发布时间:2007-4-14 13:39:00

关于印发《中共郑州市人事局委员会深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动实施方案》的通知

局属各党委、支部：

现将《中共郑州市人事局委员会深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，抓紧组织实施。

二00七年三月二十八日

中共郑州市人事局委员会

深入开展“讲正气、树新风”主题

教育活动实施方案

为深入贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话精神，加强新形势下党员干部作风建设，进一步优化经济发展环境，为促进郑州跨越式发展创造良好的政治环境，市委决定，从2007年3月开始，集中两个月左右的时间，在全市各级党组织和党员干部中深入开展以加强领导干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气为主要内容的“讲正气、树新风”主题教育活动。为确保主题教育活动的顺利开展，根据市委的统一部署，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于提高党的执政能力，着力于巩固深化先进性教育成果，以学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神、全面加强党员领导干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气为主要内容，以切实解决党员干部作风方面存在的突出问题、优化经济发展环境为重点，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，教育引导党员干部坚定理想信念、强化宗旨意识、加强道德修养、发扬优良作风，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现跨越式发展、构建和谐郑州提供坚强的政治保证。

　　二、目标任务

开展“讲正气、树新风”主题教育活动的总体目标是：使广大党员干部理想信念更加坚定，宗旨意识更加牢固，道德修养进一步提升，作风建设进一步改善，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，战斗堡垒作用进一步发挥。

工作重点是“弘扬八种好的风气，解决八个方面的突出问题”：

（一）大力弘扬勤奋好学、学以致用的风气，切实解决不思进取、得过且过的问题；

（二）大力弘扬心系群众、服务人民的风气，切实解决漠视群众、脱离实际的问题；

（三）大力弘扬真抓实干、务求实效的风气，切实解决弄虚作假、虚报浮夸的问题；

（四）大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的风气，切实解决铺张浪费、贪图享受的问题；

（五）大力弘扬顾全大局、令行禁止的风气，切实解决阳奉阴违、我行我素的问题；

（六）大力弘扬发扬民主、团结共事的风气，切实解决独断专行、软弱涣散的问题；

（七）大力弘扬秉公用权、廉洁从政的风气，切实解决以权谋私、为政不廉的问题；

（八）大力弘扬生活正派、情趣健康的风气，切实解决骄奢淫逸、低级趣味的问题。

三、原则要求

（一）坚持理论联系实际。把主题教育活动与优化经济发展环境、促进跨越式发展、构建和谐郑州结合起来，与推动人事编制工作健康发展结合起来，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，不搞形式主义，不做表面文章，做到学习教育和推动工作两不误、两促进。

（二）坚持走群众路线。把走群众路线贯穿于主题教育活动全过程，充分相信和依靠群众，采取多种形式广泛听取群众意见，及时向群众通报主题教育活动的有关情况，自觉接受群众的评议和监督。

（三）坚持开展批评与自我批评。按照“惩前毖后、治病救人”和“团结－批评－团结”的方针，认真开展批评和自我批评，促使党员干部主动查找和切实解决自身存在的问题，互相帮助，共同进步。

（四）坚持分类指导。根据单位性质、工作岗位的不同，有针对性地提出主题教育活动的具体要求，分别确定学习的重点内容和解决的重点问题，采取切合实际的方式方法开展主题教育活动。

（五）坚持教育、制度、监督、惩处并重。充分发挥教育、制度、监督、惩处的整体效应，通过加强教育，为作风建设打下坚实的基础；通过完善制度，为作风建设提供有力的保障；通过强化监督、惩处，增强党员干部抓好作风建设的责任意识。

四、方法步骤

主题教育活动的对象是全体党员干部，重点是科级以上党员领导干部。活动从3月下旬开始，到5月下旬结束。分三个阶段进行：

（一）学习动员阶段（3月21日—4月10日）

主要任务：进行思想发动，组织学习培训，开展专题讨论，使党员干部充分认识开展主题教育活动的重要意义，进一步明确活动的指导思想、目标任务和方法步骤，切实增强抓好作风建设的自觉性和紧迫感。

重点抓好三个环节：

1、进行思想发动。召开动员大会，局党委书记、局长何建生同志作动员报告，印发《中共郑州市人事局委员会深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动实施方案》，对开展主题教育活动进行全面部署，帮助党员干部统一思想，提高认识，积极投身到主题教育活动中来。

2、组织学习培训。组织党员干部认真学习马克思主义中国化的最新理论成果，学习毛泽东、邓小平、江泽民关于作风建设的重要论述；深入学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话，学习徐光春同志在省纪委二次全会、王文超同志在市纪委二次全会上的讲话，学习市委主题教育活动领导小组办公室印发的学习资料。各党委、支部要结合实际，制定学习计划，提出明确要求，建立学习签到制度，保证人员到位，落实学习内容，做好读书笔记。要采取个人自学（不少于40个学时）、集中学习（不少于3天，安排在每周2、5下午）、专题辅导（由局党委统一组织）、中心组学习以及组织先进事迹报告会和警示教育大会等多种形式，增强学习的针对性和实效性。

3、开展专题讨论。组织党员干部围绕“转变干部作风，优化发展环境”、“讲正气，树新风，促发展”等专题，采取小组发言、大会研讨等形式，深入开展讨论，结合工作实际，每人撰写1－2篇心得体会。局党委要采取举办学习园地、演讲比赛等形式对学习体会进行交流。

（二）查摆问题阶段（4月11日—4月30日）

主要任务：广泛征求意见，查摆剖析问题，开展民主评议，使党员干部找准作风方面存在的突出问题以及产生问题的根源，认清问题的严重性和危害性，切实吸取教训。

重点抓好三个环节：

1、广泛征求意见。通过召开座谈会、设立意见箱、开通热线电话和行风投诉、进行问卷调查、开展谈心活动等多种渠道，广泛征求社会各界对党组织和党员干部的意见和建议。对收集到的意见认真汇总梳理，如实向党员干部反馈。

2、查摆剖析问题。各党委、支部和党员干部根据征求到的意见，对照党章、“八个坚持、八个反对”、加强五个方面的作风建设和树立八个方面的良好风气等内容，认真查摆在理想信念、宗旨意识、道德修养方面存在的突出问题，分析思想根源，明确努力方向，形成作风分析材料。要真正触动思想，触及灵魂，做到不文过饰非，不护短遮丑，不脱离实际，不走过场。

3、开展民主评议。在正面教育、自我教育的同时，发扬党内民主，开展批评与自我批评，通过召开民主生活会和专题组织生活会等形式，把党员干部作风方面存在的突出问题找准、抓住、分析透，为整改提高工作打下坚实基础。

（三）整改提高阶段（5月1日—5月20日）

主要任务：制定整改方案，落实整改措施，公布整改情况，切实解决党员干部作风方面存在的突出问题，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使人民群众切实感受到主题教育活动的实际效果。

重点抓好三个环节：

1、制定整改方案。针对征求意见、查摆剖析和民主评议中反映的突出问题，各党委、支部和党员干部要结合工作实际，认真制定整改措施，明确整改重点，规定整改时限，落实整改责任，形成整改方案。

2、落实整改措施。对当前可以解决的问题，要集中进行整改；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。要围绕优化发展环境、实现跨越式发展、构建和谐郑州的各项事业，开展主题实践活动，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以实际行动取信于民。

3、公布整改情况。各党委、支部制定整改措施和进行整改的情况，要以一定方式在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

主题教育活动基本结束时，各单位要对活动开展情况进行总结。局党委将对各党委、支部开展活动的情况进行检查验收和民主测评，检查验收和民主测评结果较差的，要重新“补课”。局党委将适时召开总结大会，通报主题教育活动开展情况。

各党委、支部要通过开展主题教育活动，及时发现、培养、树立勤政为民、求真务实、清正廉洁的先进典型，发挥示范和表率作用，推动党员干部作风建设深入开展。要抓好建章立制，对加强五个方面的作风建设和树立八个方面的良好风气作出明确规定、提出明确要求，以制度规范作风，以制度促进作风，以制度巩固主题教育活动的成果，形成加强作风建设的长效机制。

五、组织领导

（一）统一思想，提高认识。在党员干部中深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求，是解决各级党组织和党员干部作风方面存在的突出问题、加强和改进党的作风建设的重大举措。要通过深入广泛的学习动员，把党员干部的思想统一到中央和省委、市委的部署要求上来，从政治和全局的高度，深刻认识加强党员干部作风建设的极端重要性和现实紧迫性，切实增强抓好党员干部作风建设的政治责任感和工作紧迫感，以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作，把这次主题教育活动抓紧抓好、抓出成效。

（二）加强领导，精心组织。为加强对主题教育活动的组织领导，成立中共郑州市人事局委员会“讲正气、树新风”主题教育活动领导小组（名单附后）。各职能党委、支部也要成立相应的机构，落实领导和指导责任，切实把主题教育活动列入重要议事日程，并结合本单位实际制定工作方案，周密安排，精心组织，绝不能图形式、走过场。各党委、支部的主要负责人要承担第一责任人的责任，既要认真抓好本单位主题教育活动的组织实施，又要把自己摆进去，在主题教育活动各个阶段都起到表率作用，以自身的良好作风抓好主题教育活动的各项工作，把活动开展得有声有色，取得实实在在的效果。

（三）搞好协调，形成合力。这次主题教育活动在局党委的统一领导下，由局纪委、组织人事处、办公室、机关党委、政策法规处以及其他相关部门各负其责，密切配合，形成合力。局纪委要加强对主题教育活动的组织协调；负责相关信息的收集整理与反馈；协调有关部门组织典型案例警示教育大会；组织开展明察暗访，查处因作风败坏引发的典型案件和违纪问题。组织人事处要加强对主题教育活动的督促指导；负责主题教育活动的检查验收和民主测评；协调有关部门组织先进典型事迹报告会。机关党委要加强对学习阶段工作的指导；负责编印主题教育活动学习资料；及时宣传推广主题教育活动中涌现出的先进典型。政策法规处要做好宣传报道，编印活动简报，宣传推广各单位好的经验和做法。局办公室要搞好综合服务，配合抓好主题教育活动的组织协调工作。

（四）督促检查，务求实效。主题教育活动每个阶段结束后，各单位要认真进行总结，并以书面形式报局主题教育活动办公室。局党委将组织督导组，对各单位主题教育活动开展情况、特别是整改情况进行检查验收，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中出现的矛盾和问题。要督促各单位认真落实整改措施，完善相关制度，巩固教育成果。对分管范围内干部作风问题突出、长期得不到整改的，特别是先进性教育活动和去年的整顿活动中发现的问题，经这次主题教育活动仍没有得到整改的，要追究单位领导的责任。要强化社会监督，开通热线电话、网上投诉、网上评议，受理来信来访，畅通群众反映问题的渠道，倾听基层群众的呼声。对在明察暗访、受理举报中发现的案件线索，要认真查处，对违纪违规人员要严肃处理。

附件：

中共郑州市人事局委员会“讲正气、树新风”

主题教育活动领导小组成员名单

组长：何建生局党委书记、局长

成员：刘清华局党委副书记、副局长

姚芸来局党委委员、编办主任、副局长

郭强局党委委员、副局长

温润琴局党委委员、副局长

杨松峰局党委委员、副局长

王学军局党委委员、编办副主任

王连伟局党委委员、副局长

赵景春局党委委员、编办副主任